Spostamento del mercato settimanale di Manfredonia e cambio di giornata: le richieste di ACAB e Unimpresa Bat
In data odierna, alle ore 16,00, presso la sede dell’Associazione di Categoria UNIMPRESA provinciale Bat, in Andria – Viale F. Crispi n.33, si sono riuniti i Consigli Direttivi congiunti delle Associazioni Unimpresa Bat e ACAB (Associazione Commercianti Ambulanti Bat) per discutere e decidere in merito alla notizia di trasferimento del mercato settimanale di Manfredonia e alla eventualità del cambiamento della giornata di svolgimento del medesimo, deliberando all’unanimità quanto segue:
In merito al trasferimento del mercato settimanale nella nuova area proposta dalla Pubblica Amministrazione Comunale di Manfredonia, portata alla nostra attenzione dalla precedente Amministrazione e sulla quale erano state avviate una serie di verifiche e valutazioni, apprendiamo la volontà di procedere con immediatezza al trasferimento del mercato del mercoledì; della pubblicazione della graduatoria e della possibilità di un cambiamento della giornata di svolgimento del medesimo.
Gli Operatori del mercato suddetto, molti dei quali aderenti alle scriventi Associazioni di Categoria e comunque in gran numero provenienti dalla Provincia di Barletta-Andria-Trani, sono allarmati per le notizie, ufficiali e ufficiose, che circolano nel merito.
Oltre a non aver ricevuto atti ufficiali e/o notifiche di decisioni assunte e/o da assumere, gli Operatori del mercato hanno appreso notizia della redazione di una graduatoria senza conoscere quali siano stati i criteri adottati e se siano stati o meno rispettati quelli espressamente previsti dalla vigente legge regionale, sospettando che siano stati adottati criteri non previsti dalle norme ed illegittimi che prevedrebbero addirittura la facoltà della priorità nella scelta dei posteggi “riservata” ai residenti nel comune di Manfredonia.
Pur essendo superfluo, in questa sede, è opportuno ricordare che tutte le procedure di trasferimento del mercato, di redazione delle graduatorie degli aventi diritto e assegnazioni dei posteggi possono essere effettuate unicamente nel pieno ed inderogabile rispetto delle vigenti norme di cui alla legge della Regione Puglia nr. 18/2001 e del Piano Comunale del Commercio su Aree Pubbliche del quale anche il comune di Manfredonia dovrebbe essersi obbligatoriamente dotato, nel rispetto della medesima norma regionale; così come qualsiasi procedura di cui sopra deve essere espressamente prevista nel Piano citato e deliberata dal Consiglio Comunale.
In assenza di una o più delle suddette procedure, compresa l’eventuale assenza della dotazione del Piano del Commercio su Aree Pubbliche, la stessa Regione Puglia, con la nota Prot. 38/C/2628 del 31 luglio 2003, del Dirigente del Settore Commercio, afferma: “Lo spostamento dei Mercati che si svolgono in area urbana può essere disposto esclusivamente in aree mercatali attrezzate, sempre ricadenti in area urbana. Il Piano Commerciale deve comprendere tutte le scelte operative in materia di commercio su aree pubbliche e quant’altro necessario a conferire certezza e trasparenza alla gestione del commercio. In assenza del Piano, non può essere operato alcun trasferimento di mercato, né il riordino e l’eventuale ricostruzione delle graduatorie di presenze”.
Alla luce del suddetto autorevole parere, quindi, la nuova area mercatale deve preventivamente essere individuata ed inclusa nel Piano Commerciale, con apposita deliberazione di Consiglio Comunale. La procedura non può avvenire in modo “differente”.
In merito a voci di corridoio che indicherebbero una volontà della Pubblica Amministrazione di cambiare la giornata di svolgimento del mercato, anticipandola al martedì in sostituzione dell’attuale mercoledì, non sappiamo quanto queste voci siano fondate, anche se ricordiamo di aver ascoltato dichiarazioni in tv in tal senso; in ogni caso bisogna sottolineare che un’eventuale scelta in tal senso rappresenterebbe un danno irreparabile per centinaia di operatori del mercato di Manfredonia che si vedrebbero costretti a dover scegliere se operare in questo mercato spostato al martedì o in altri mercati che si svolgono nella medesima giornata e ove sono comunque anche concessionari di posteggio. Non sappiamo, quindi, anche se la immaginiamo, quale sia la finalità di una eventuale scelta in tal senso, che contestiamo. In ogni caso non possiamo tollerarla, così come non sarà tollerata anche dalle altre Associazioni di Categoria che si esprimeranno nel merito, perché significherebbe il declino definitivo dell’attrattiva e della varietà di quel mercato oggi produttivo ed apprezzato dai consumatori ed utenti. La contrarietà degli Operatori a tale eventuale scelta è stata altresì formulata con una petizione-raccolta firme.
Questa eventuale volontà, in definitiva, oltre a non essere naturalmente gradita alla maggioranza assoluta degli Operatori del mercato stesso, rappresenterebbe un precedente unico, inaccettabile e pericoloso oltre che ingiustificabile, non supportato da condizioni ambientali oggettive né tanto meno normative.
Per tutto quanto sommariamente sopra espresso, con la presente chiediamo
- l’immediata sospensione delle procedure finalizzate al trasferimento del mercato e all’eventuale cambiamento della giornata di svolgimento, compresa la graduatoria degli aventi diritto eventualmente predisposta e redatta;
- la verifica che gli adempimenti che si intendono avviare e gli atti da produrre siano conformi con le previsioni normative in materia di commercio su aree pubbliche e siano possibili solo in presenza degli strumenti operativi di cui sopra, così come previsti dalla vigente norma regionale e Piano del Commercio Comunale in primis;
- la consultazione immediata di tutte le Associazioni di Categoria, comprese le scriventi, al fine di verificare le conformità degli atti.
Si chiede, inoltre, di ottenere, ai sensi delle vigenti normative in materia di accesso agli atti, anche a mezzo fax o via mail, copia dell’eventuale Graduatoria redatta; copia della delibera di Consiglio Comunale di trasferimento del mercato e copia del vigente Piano del Commercio sulle Aree Pubbliche, previsto dalla Legge Regionale 18/2001, non avendo riscontrato la presenza di tale documentazione sul sito istituzionale del Comune ove appare solo un Regolamento approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 51 del 13.02.1995, vistata dalla S.P.D.C. in seduta del 04.05.1995 al n. 4243, ripubblicata per 15 giorni dal 12 al 26.05.1995, ai sensi del 3° comma dell’art. 8 dello Statuto Comunale; Regolamento datato e non reso conforme alle disposizioni di cui alla vigente legge regionale Puglia nr. 18/2001.
A S.E. dr. Antonio Nunziante, Prefetto di Foggia, chiediamo di avviare le necessarie verifiche al fine di garantire il rispetto delle norme vigenti in materia di commercio su aree pubbliche e soprattutto che siano rispettati i diritti acquisiti dagli Operatori.
Con riserva di avviare tutte le successive iniziative, di carattere sindacale e legale, non solo amministrative, si porgono cordiali saluti, in attesa di sollecito riscontro.
Andria, 11 novembre 2011
Il Presidente ACAB Il Direttore UNIMPRESA BAT
Giacinto Capogna Savino Montaruli
