Consiglio di Stato “blocca” il Comune di Andria: la tassa di occupazione non può essere retroattiva

Il comune di Andria ricorre al Consiglio di Stato ma il Consiglio di Stato, con ordinanza N. 01419/2023 REG.PROV.CAU. – N. 01988/2023 REG.RIC., pubblicata il 13 aprile 2023, conferma la decisione del Tar Puglia che aveva concesso la sospensiva dell’efficacia della Deliberazione del Commissario Straordinario relativamente ai suoi effetti retroattivi:

Stando a quanto riferito, il Consiglio di Stato, in pratica, ha riconosciuto al comune di Andria solo l’efficacia del provvedimento ma a decorrere dalla data successiva a quella di sua emanazione cioè dall’anno 2020 in poi. Una fattispecie che, peraltro, i ricorrenti non avevano mai contestato. Soddisfatti i Rappresentanti delle Associazioni di Categoria che si sono assunte l’onere e la responsabilità di avviare l’azione legale contro l’ostinata decisione del comune di Andria di richiedere i pagamenti in forma retroattiva per gli anni pregressi. CasAmbulanti, Fiva-Confcommercio, Batcommercio2010 e Goia-Fenapi hanno ringraziato lo Studio Legale dell’avvocato Giacomo Sgobba, che ha curato anche il ricorso al Consiglio di Stato ed hanno annunciato che nei prossimi giorni sarà indetta l’Assemblea generale dei ricorrenti per l’analisi dell’ordinanza anche se i cui contenuti sono chiari ed inconfutabilmente di nuovo favorevoli ai ricorrenti. Sulla Questione, si osserva che:

“Il Consiglio di Stato si è espresso in maniera chiara ed inequivocabile: è vero che i Giudici di Palazzo Spada hanno accolto l’appello cautelare proposto dal Comune di Andria, ma hanno vieppiù preservato e confermato quella parte dell’ordinanza espressa dal T.A.R. di Bari che ha sospeso l’efficacia retroattiva della TOSAP. Dunque l’imposizione tributaria pregressa resta sospesa fino alla definizione nel merito della controversia pendente innanzi al T.A.R. di Bari. In sostanza, gli effetti impositivi della delibera n° 4 del 2020 con la quale il Comune di Andria ha reintrodotto la tassa di occupazione del suolo pubblico non possono che valere solo per gli anni futuri e non per quelli pregressi. Ciò significa che – fino alla completa definizione della vicenda legale – l’Amministrazione andriese non potrà neanche emettere avvisi di pagamento per gli anni pregressi al 2020, oltre che pretendere quelli per il 2017 già emessi. Sono molto soddisfatto della pronuncia del Consiglio di Stato perché nella stessa vi è piena conferma della nostra tesi difensiva:

non abbiamo mai contestato la reintroduzione della TOSAP, facoltà nella potestà discrezionale del Comune di Andria; abbiamo censurato convintamente l’effetto retroattivo dell’imposizione tributaria, non previsto e non applicabile. Sono fiducioso per la positiva definizione del merito della controversia pendente innanzi al T.A.R. di Bari ed anche per quella pendente innanzi alla Corte di Giustizia Tributaria di primo grado di Bari dove pendono numerosi ricorsi proposti avverso gli avvisi di pagamento” – ha concluso l’avv. Sgobba per l’associazione di categoria CasAmbulanti.

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